Kontingentsflüchtlinge sind die richtige humanitäre Antwort auf die grosse Zahl von flüchtenden Menschen, die nicht mehr in ihr Land zurückkehren können. Als der Bundesrat vor drei Jahren die ersten Kontingentsflüchtlinge seit dem Kosovokrieg aus der Krisenregion in Syrien aufnahm, wurde auch der Prozess beschrieben: Kontingentsflüchtlinge durchlaufen kein Asylverfahren, sie werden durch das UNHCR vor Ort als Flüchtlinge anerkannt. In der Schweiz angekommen, übernehmen die Kantone – der Staat – eine wichtige Rolle zur gelingenden Integration. Jedem Kontingentsflüchtling wird ein staatlicher Coach zur Seite gestellt, damit die Integration möglichst gut gelingt. Die letzte Phase des Einlebens findet in der zukünftigen Wohngemeinde des Flüchtlings bzw. der Flüchtlingsfamilie statt – auch hier mit staatlicher Begleitung.
Das private Engagement stärken
Die Neuansiedlung von anerkannten Flüchtlingen ist primär eine Integrationsherausforderung. Ob diese gelingt, hängt auch davon ab, ob sich Menschen vor Ort engagieren und zu natürlichen «Coaches» der neu Angekommenen werden. Es geht um das Ankommen in der Schweizerischen Gesellschaft. Der Staat kann das nicht alleine schaffen. Das hat die kanadische Regierung früh erkannt und bei den Kontingentsflüchtlingen auch ein Programm für die private Patenschaft geschaffen. Der Staat ermöglicht konkretes privates Engagement. Private Gruppen aus Hilfsorganisationen, Quartieren oder Kirchgemeinden übernehmen unter der entsprechenden Qualitätsaufsicht in den letzten Phasen des Integrationsprogramms eine grössere Verantwortung. Sie sorgen für eine private finanzielle Unterstützung, sie unterstützen konkret bei der Alltagsbewältigung in Schule, bei der Arbeitssuche, bei Behördengängen sowie bei der sozialen Integration und bei der Sprachbildung.
Bundesrat kann ein privates Patenschaftsprogramm für Flüchtlinge ermöglichen
Die Aufnahme von Kontingentsflüchtlingen ist Sache des Bundesrates. Er braucht in seinem Handeln die Unterstützung der Kantone und Gemeinden. Aber er braucht am Schluss vor allem die Unterstützung der Zivilgesellschaft. Denn die Integration ist kein technischer Prozess ohne Menschen und ohne gesellschaftliche Fragestellungen vor Ort. Im Hinblick auf eine Weiterführung und Institutionalisierung einer schweizerischen Aufnahmepraxis für Kontingentsflüchtlinge sollte der Bundesrat auch die Best Practices anderer Länder auswerten. Kanada kann dazu Vorbild sein. Der kanadische Staat hat 24‘000 Personen in sein Resettlement Programm aufgenommen. Mit dem Angebot eines strukturierten und anerkannten privaten Patenschaftsprogramms für Kontingentsflüchtlinge konnten zusätzlich 13‘000 Kriegsflüchtlinge in Kanada eine neue Heimat finden. Es ist offensichtlich: Ein schweizweites privates Patenschaftsprogramm für anerkannte Kontingentsflüchtlinge ergänzt das staatliche Handeln auf eindrückliche Weise. Mein vorweihnächtlicher Wunsch an den Bundesrat: Der Bundesrat sollte diese konkrete humanitäre Handlungsmöglichkeit für die Zivilgesellschaft rasch in unserem Land ermöglichen. Die Kriegsflüchtlinge brauchen jetzt eine Antwort, damit sie wieder Lebensperspektive entwickeln können.
